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10大为民办实事项目追踪（二）
“现在不但交通方便，还能做点小生意，比住在高山上好多了。”日前，记者在黔江区小南海镇新建村看到，实施易地扶贫搬迁的23户人家全都集中在小南海土家生态博物馆核心区联合建房。刚刚完工的新房按统一的规划，整齐地排列在公路两边，家家户户依托风景区做起为游客服务的买卖。在8公里外的走马村的高山上受尽了肩挑背磨之苦的庞友善，住着政府补贴建起来的新居，看着门前的柏油马路，经营着面土家食品店，心里对政府实施的易地扶贫搬迁工程充满了感激之情。
近年来，黔江区加大了农业及农村基础设施建设力度。随着农电改造、农村公路、人畜饮水等工程项目的实施，农村的生产、生活条件有了较大的改善。但是，由于高山、石山、深山和喀斯特地貌分布较广，黔江许多农民居住地荒僻，山势过陡，石山、裸岩比重大，吃水难、行路难，自然条件十分恶劣。修路、架电、引水等基础建设投资巨大、收效甚微。且目前也没有改善的可能，群众生产生活困难。以前，庞友善就是小南海镇一个典型的高山散居户。
为此，黔江区于2004年在重庆市率先启动了易地扶贫搬迁试点，结合退耕还林工程实施和特色产业发展，以保护生态环境、增加农民收入和推进城乡统筹发展为目标，把消除贫困与生态环境建设结合起来，稳步实施人口转移战略，走出了一条具有山区特色的扶贫开发和新农村建设新路子。今年，黔江区政府又将易地扶贫搬迁作为10大项民心项目之一，并与水、电、路、沼气及圈舍改造等基础设施建设结合起来实施，在往年解决1000多户移民搬迁的基础上，又有564户（其中财政扶贫资金搬出205户，以工代赈资金搬出359户）搬出了穷乡僻壤。
在实施过程中，区发改委首先启动了易地扶贫规划编制调查摸底工作，搞清了哪些该搬，搬往何处，搬后怎样生活的问题，确定了搬迁农户9029户、35116人的扶贫和生态移民目标，在各集镇、中心村规划了75个集中安置区。然后把易地扶贫项目、退耕还林成果巩固项目、财政扶贫项目、以工代赈项目、农村公路项目、农村安全饮水项目、农村能源项目等各类专项资金共同打捆用于扶贫移民投入，加强移民安置区基础设施建设和产业发展，确保移民户“移得出、稳得住、能致富”。
庞友善就是今年为民办实事项目中从高山上搬到小南海风景区边上的农户之一。在搬迁中，作为以工代赈项目的实施部门，区发改委和当地政府充分尊重农民的意愿，将易地搬迁与培育产业结合起来，将安置区选在小海镇到杉岭乡骨干公路边的小南海生态博物馆的核心区内，并统一规划建成特色土家民居，培育新的旅游景观。
“住在这里，将来不种地我也能养活自己。”采访中，庞友善向记者细数着他这紧靠风景区而建起的新居的妙处来：一可以开个专卖土家菜的餐馆，二可以开个专卖山中土特产的小卖部，三还可以给游客表演山歌……
如今，几十间吊脚楼连在一起，在青山绿水的掩映下，成了一道独特的风景线，吸引了大量的游客，带活了一方经济。
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