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历史的经验反复证明：蓝图绘制以后，干部队伍起决定因素。扩大开放，跨越发展，打造200亿黔江，跻身全市20强，关键在于有一支“愿意干、懂得干、善于干、推动干”的干部队伍。否则，要打造200亿黔江，一定是纸上谈兵；要跻身全市20强，也一定是天方夜谭。扩大开放关键在干部，推动发展关键在队伍，这也是被黔江发展史证明的真理。
首先，打造200亿黔江、跻身全市20强，干部队伍的决定因素体现在才能上。我们要响亮地提出：“官位是用于干事业的，不是安置庸人的！”“让谋事的人有官做，让跑官的人无官当！”要以加强各级班子开放发展的能力为重点，着力实施“固本强基”工程和以“学习现代经济知识、提高开放发展能力”为主要内容的素质提升战略，大力建设开放型班子、创新型班子、发展型班子，不断提高各级班子和干部的领导水平和创新发展能力。要大兴学习之风，不断增强理论素养，完善知识结构，打造一支开放意识浓、创新精神足、开拓能力强、懂经济会管理的开放型、实用型、创新型干部队伍；实施千名干部开放型经济管理知识大培训计划，力争用2~3年时间，对全区科级以上党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员普遍进行一次现代经济知识和业务知识培训；建立健全区管干部、中层干部、一般干部的交流机制，使干部在新的领域、新的岗位获得实战和学习的机会。进一步加强干部队伍的作风建设，在“愿意干、懂得干、善于干、推动干”上下真功夫。大兴实干之风，从根本上解决部分党员干部思想、工作、精神不在状态的问题。对在扩大开放、推进发展中涌现出来的优秀班子和干部，要给予大张旗鼓的表彰和奖励。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决查处在扩大开放、跨越发展中以权谋私、贪污受贿、失职渎职等行为，坚决纠正损害群众利益、影响开放发展的不正之风，为跨越发展提供坚强的纪律保证。
其次，打造200亿黔江、跻身全市20强，干部队伍的决定因素体现在品德上。我们党的宗旨是为人民服务，为群众谋福祉，这也是讲政治、具有政治品质的表现。黔江当前和今后一个时期的最大政治，就是“打造200亿黔江、跻身全市20强”，实现这一目标，也是体现为官一任、造福一方、全心全意为人民服务的根本宗旨。同时，如果我们的干部队伍在整体上情趣低俗，邋里邋遢，一天只知道在酒池肉林中浑浑噩噩，或如山间竹笋，对现代市场经济管理知识和现代礼仪知识一问三不知，人民群众能巴望你去推动发展吗？人民群众能放心你去招商引资吗？回答当然是否定的。我们的干部队伍除了有“官德”外，还应该有高尚的品位。文化评论家和哲理家彼得·特里福纳斯在她的《品位》一书中告诉我们：你的品位决定了你是什么样的人，决定了你的社会地位与自我形象，无论是选择一种职业，还是选择一个伴侣，高尚的品位都在影响和指导着我们行为的方方面面。最终，高尚的品位可以上升为情操—— 表现为道德感、美感，是情感和操守的结合。具体地说，就是要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。
第三，打造200亿黔江、跻身全市20强，干部队伍的决定因素体现在视域上。视域是一种见识和境界。鼠目寸光，夜郎自大，肯定不是一个有广阔视域的好干部。具体地说就是要有世界眼光、全球化思维，克服“大山”意识，增强忧患意识、责任意识、开放意识和发展意识，找准黔江的历史方位、现实差距和未来坐标。因此，各级领导干部要主动开阔视域，打通经脉，主动把自己融入到“解放思想、扩大开放”大讨论活动之中，使思想解放、观念更新、思维创新成为常态，使开放的理念成为每个干部群众的行为准则和价值取向，切实把解放思想的成果转化为谋划开放发展的思路、统揽开放发展的本领、推动开放发展的措施，真正把广大党员干部群众的思想和行动统一到打造200亿黔江、跻身全市区县20强的新任务、新要求上来。要像李云龙那样，敢于亮剑，学会亮剑，学会从危机中寻找并抓住生存机遇。而机遇需要慧眼才能发现，需要胆魄才能抓获。要具备超前意识和战略眼光，使自己在激烈的竞争中先行一步，才能走出在落后中发展、在发展中落后的怪圈。可以说只有不断锻造干部队伍解放思想与扩大开放的能力，才是实现跨越发展的不二法门。
综观干部队伍这三个决定因素，才能是基础，品德是方向，视域是保障，它们相互作用，构成一个不可分割的整体。在打造200亿黔江、跻身全市20强的壮美事业中，各级党委作为这些决定因素发挥应有作用的总开关和凝聚各方力量的总调度，进一步统揽全局，协调各方，广泛动员，形成一心一意扩大开放、聚精会神推动发展的合力，积极组织引导各界人士围绕开放发展献计出力，主动投身黔江建设发展，进一步形成跨越发展的强大动力。
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