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抓新一轮大开放机遇 推彭水新一轮大发展
会议作出了关于进一步扩大开放的决定
8月23日，中共彭水苗族土家族自治县委十二届三次全委会在县城举行。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，以"314"总体部署为总纲，团结和带领全县各族人民，进一步解放思想、扩大开放、跨越发展，为早日实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。
县委书记蒲阳代表县委常委会向全委会作工作报告，就扩大开放作专门讲话。周伟作会议总结。胡勤俭对《中共彭水苗族土家族自治县委关于进一步扩大开放的决定 (审议稿)》作说明。会议通过了《关于进一步扩大开放的决定》的决议。张福安、梁正华、王世权、梁清元、李泽玉、谢胜、庹汉兴、易劲松、周毅出席会议。
彭水已经到了必须奋起直追的关键时刻
会议进一步学习了市委三届三次全委会精神，大家一致认为，彭水的发展已经到了必须奋起直追的关键时刻，慢不起、拖不起、等不起。只有通过扩大开放，才能把一切可为我所用的资金、技术、人才、管理等要素汇聚彭水，才能在更宽舞台、更高平台上参与竞争，分享更多的经济资源和发展机会。同时，各区县千帆竞发、百舸争流的竞争迫使我们不得不扩大开放，逼迫着我们杀开一条血路。
会议要求，全县上下必须牢固树立"逆水行舟，慢进则退、不进则汰"的危机意识、"锥刺股""输不起"的忧患意识和"争一流""赶先进"的使命意识，义无反顾，背水一战，以破釜沉舟的气势，以敢为人先的勇气，以更加开放的举措，推进彭水跨越式发展。
主动置身更高平台扩大开放谋求发展
会议提出，各区县咄咄逼人的态势却没给我们留下更多的余地。彭水要成后来居上之事，必须有非同寻常之举。必须主动置身更高平台、更宽舞台审视自身、谋求发展。
会议确定，力争到2012年地区生产总值达到150亿元，人均达到3.3万元；地方财政收入达到10亿元；外贸进出口总额超过4000万美元；实际利用外资超过3500万美元、利用内资超过40亿元。主导产业培育取得重大突破，三次产业结构进一步优化，统筹城乡发展初见成效，开放环境得到根本改善，基本形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。会议决定，这就是彭水扩大开放的总体目标、也是基本目标。
坚定不移形成全方位对外开放格局
会议提出，着力培育壮大能矿、建材、特色农产品等优势产业集群，加快开放型工业经济建设，扩大农业领域开放，发展开放型第三产业，构建开放型公共服务体系，形成全方位的对外开放格局。
一是加快开放型工业经济建设，力争到2012年发电量达到100亿千瓦时、年产原煤达到300万吨、年产新型干法水泥达到300万吨，规模以上工业增加值达到65亿元，工业化率达到40%。二是扩大农业领域开放，以 100万亩工业原料林基地、100万头生猪基地、100万亩优质粮油基地、100万亩经济作物基地建设为突破口，促进农民增收致富，积极推动优势农产品进入国际国内大型流通企业和销售网络。三是发展开放型第三产业，力争到2012年，引进发展大型购物中心1个，培育10家年销售在1亿元以上的连锁流通骨干企业，基本建成10条专业特色街，社会消费品零售总额达到40亿元，建设渝东南黔东北以大宗长线货物为主的集散中心，联合渝东南其他区县合力打造民俗生态旅游带，到2012年游客接待量达到100万人次，综合收入达到2亿元。
坚定不移步夯实扩大开放的四大基础
会议提出，要以建设"绿色彭水、畅通彭水、人文彭水、平安彭水"为载体，进一步夯实扩大开放的基础条件。
一是打造"森林彭水"。大力实施"生态立县"战略，发动成千上万的群众植树造林，把穷山变成宝山，积极为主城区和"1小时经济圈"提供生态屏障，力争到2012年，森林覆盖率达42%，林业总产值达10亿元。二是打造"畅通彭水"，实现100%的乡镇公路油化、硬化，有条件的行政村100%的通达，提前到2009年上半年建成"2小时彭水"。有序推进旧城改造，改善人居环境，力争在2009年初启动新城建设，加快城区交通节点改造，建设畅通城市。三是打造"人文彭水"。 注重"自信、包容、求实、创新"的人文精神塑造，积极培育推动彭水经济社会更好更快发展的"精气神"和"软实力"。 建设开放、规范的政务环境，切实降低"人际关系成本"。坚持开发与保护并举，形成自己独特的旅游文化，着力打造"乌江苗都"。四是打造"平安彭水"。深入创建 "平安乡镇"、"平安村（社区）"，进一步密切党群干群关系，完善自然灾害应急救援机制、保障人民群众生命财产安全，加快政府、企业、中介组织和个人信用体系建设，规范和整顿市场经济秩序，逐步建立与国际公约、规则、标准相协调的法制环境。
坚定不移拓展扩大开放的四大空间
会议要求，要通过强化招商引资、培育市场主体、推动乡镇开放发展、实施"走出去"战略和加强国内国际交流合作等举措，推动经济社会争创新优势、实现大发展。
一要强化招商引资工作。深入开展"点对点"招商，新引进一批县内外骨干企业来彭投资置业，一个招商项目、一名县级领导挂帅、一个班子服务、一抓到底，进一步完善和落实好我县出台的各项招商引资优惠政策，最大限度发挥政策优势。二要努力培育市场主体。进一步激活民间资本，大力发展民营经济，发展各类中介组织，努力培育资本、土地、技术和劳动力等要素市场。创新服务方式，加大重点企业扶持力度，大力发展外向型经济。三要全力推动乡镇开放发展。力争到2012年建成经济总量超10亿元的乡镇5个，超20亿元的乡镇2个。改善乡镇产业发展所需的交通、水电气、排污等基础设施。支持乡镇因地制宜打造特色产业，实现"一乡（镇）一品"。四要积极实施"走出去"战略。重点扶持优势特色工业品、农副产品，加快拓展县外市场，力争到2012年培育市级以上名牌、著名商标5个以上。实施国际营销彭水战略，努力提升彭水知名度.
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