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今年,黔江区政协专题调研工作紧紧围绕区委和区政府中心工作。从政协的性质和特点出发,不断创新。呈现出鲜明的政协特色,取得了丰硕的成果。目前,历时3个月的八大调研已全部结题,形成了一批切实、中肯、高质量的建言献策成果。许多意见和建议在党委决策、政府行政过程中得到吸纳,为统筹城乡发展做出了积极贡献。
为提高行政效率出实招
为了协助党委、政府理顺基层体制机制,切实提高行政效率,着力推进城乡统筹发展,区政协成立了基层行政管理体制机制课题组,对此问题进行专题调研。
课题组提出,通过“强村弱乡”、“诱导创业”等多种形式分流富余财政供养人口以“精兵”;通过撤并部分基层行政单元,向渝怀铁路、高速公路沿线和阿蓬江流域归并,在推进城镇化、工业化过程中“简政”。要明晰各级事权,科学界定乡镇政府职能,合理划分区与乡镇的职责权限,从有利于事业发展、有利于社会管理出发,选择“条条管理”或“块块管理”、的具体模式,不搞“一刀切”。要规范委托执法,市、区党委、政府应从严掌控部门与基层“责权利”的综合平衡,“责任委托”的同时。人财物等执法资源应向下作相应的倾斜分配。
为新农村建设出新招
课题组在本区调研时发现,除了黑溪镇先锋试验小区孙家屋基大院“三个文明”建设有一定的基础之外,其余没有多大起色,课题组便远赴“三个文明”建设起步较早,并取得了突出成效的江苏省张家港市和厦门市思明区取经,通过采撷他山之石,提出了推进本地“三个文明”建设的新招。
课题组提出。建立和完善“乡风文明”建设机制。广泛开展各种创建活动,运用评比表彰奖励的手段,激发群众的荣誉感,引导群众在创建活动中自我教育、自我提高。推进星级文明户、文明院落、文明村(居)等各种创建活动。推进“家庭美德”评议活动,评选“好媳妇”、“好公婆”、“好夫妻”,弘扬家庭传统美德。
为改变生产条件出奇招
课题组提出,要充分利用好国家政策,积极争取国家项目资金支持和建立多元化投资机制,整合各种支农资金,依靠科技创新和建立完善的养护机制来彻底解决农村基础设施建设问题,切实改变农村生产生活条件。并提出通过“建设者”和“使用者”分离来解决工程质量问题,实行质量责任终身制。切实强化工程项目建设的全过程监督,保证每个项目按时保质完成。
为推进农业产业化出妙招
课题组提出。通过提高组织化程度来解决农业产业化方式。通过推行“公司+专业合作社+农户”、“公司+基地+专业合作社+农户”、“大户+协会+养殖小区+公司”等组织模式,使农户与企业的利益联系更加紧密,充分调动农户发展产业的积极性。提出在发展农业骨干产业时,必须保护好生态环境,“既要金山银山,更要绿水青山”。同时要扶优扶强发展农业龙头企业,创新机制打造农业品牌。加大龙头企业和农业品牌的培植力度,集中精力打造生猪产业第一品牌,蚕茧、博龙粉丝、特色蔬菜、红阳猕猴桃等出口品牌。争创国家名牌产品、著名商标。
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